Coup de tonnerre au Conservatoire de Puteaux : en septembre, deux mois après la fin des inscriptions et deux semaines après le début des cours, Joëlle Ceccaldi-Raynaud décide, sans en avertir le Conseil municipal, de doubler les tarifs pour les non-Putéoliens !
Le contexte : un Conservatoire à 70 millions d’euros
Le Conservatoire Jean-Baptiste Lully a été inauguré en septembre 2013 (6 mois avant les municipales 2014, coïncidence) à grand renfort de communication, et pour cause. le coût de l’opération (construction du Conservatoire + parking + jardin d’enfant) est estimé à 70 millions d’euros, un record absolu. Il devient alors l’un des plus gros conservatoires à rayonnement communal de France. Lorsque le projet a été soumis au Conseil municipal, nous avions demandé à Mme Ceccaldi à combien était estimé le budget de fonctionnement de ce gigantesque bâtiment. Sa réponse avait été anthologique : “Comment voulez-vous que nous le sachions, il n’a pas encore fonctionné !”.
Comme nous nous y attendions, le Conservatoire a, depuis, coûté énormément d’argent. L’aide de la Communauté d’agglomération a été demandée, en échange d’un tarif spécifique pour les habitants de Courbevoie. Aux coûts de fonctionnement normaux se sont ajoutés des surcoûts liés à des problèmes de conception du bâtiment. Ainsi, dès son inauguration en octobre 2013, certaines personnes perdent connaissance suite à des dysfonctionnements du système d’aération. En mars dernier, le Conservatoire est fermé en urgence une semaine avant les vacances scolaires pour des problème semblables.
Les tarifs doublent, puis quadruplent pour les non-Putéoliens
Tous ces surcoûts tombent mal pour la Mairie de Puteaux, puisqu’elle a épuisé son épargne cette année, à force de cadeaux et de dépenses extravagantes. Joëlle Ceccaldi-Raynaud décide donc de prendre l’argent auprès des adhérents directement. Bien sûr, pas auprès de l’ensemble des adhérents : il faut épargner ses électeurs, pour continuer à bénéficier de réélections au premier tour. Ce sont donc les autres qui paieront : les non-Putéoliens découvrent dans le guide de pré-inscription que le tarif des activités a doublé pour eux.
Exemple : le parcours de perfectionnement coûtait 300€ à la rentrée 2014 ; le guide de pré-inscription indique que les non-Putéoliens devront désormais payer 600€. L’ardoise est lourde, notamment pour les familles les moins aisées.
Extrait du guide de pré-inscription 2015
Et ce doublement des tarifs n’a pas suffi. Dans un arrêté daté du 22 septembre (voir à la fin de l’article), Joëlle Ceccaldi-Raynaud décide de les doubler à nouveau. De 600€, le tarif du même parcours perfectionnement est donc passé à 1200€ ! Les familles non-Putéoliennes doivent payer autant que dans certaines écoles de musique privées ou que des cours particuliers. La coupe est pleine pour de nombreux parents d’élèves : lorsque la décision leur est annoncée, ils retirent leurs enfants du Conservatoire.
Les élèves et les professeurs victimes d’une décision autoritaire absurde
Les effets sont dévastateurs. Les élèves du Conservatoire se voient obligés d’abandonner leur activité, alors qu’ils sont parfois engagés dans des cursus de plusieurs années. Certaines disciplines sont touchées de plein fouet : comment continuer à faire tourner un orchestre s’il manque la moitié des instrumentistes ? Les professeurs ne devraient pas non plus être épargnés : cette diminution d’effectif devrait en effet sans doute se répercuter sur leurs heures de cours…
Mais le départ de ces élèves n’était-il pas précisément la première raison de l’augmentation de tarifs, plus que la nécessité d’augmenter les recettes de l’établissement ? En effet, en limitant le nombre de cours, la mairie de Puteaux réduit l’utilisation du Conservatoire, et donc ses coûts de fonctionnement. Ajoutons à cela le rejet qu’inspirent à Mme Ceccaldi-Raynaud les non-Putéoliens (comme en témoignent les grilles de l’île de Puteaux pour contenir les Neuilléens), et les véritables raisons de cet arrêté ne semblent plus très claires.
Nous l’avions pointé dès l’annonce du projet de construction de l’établissement : le Conservatoire a été prévu uniquement pour satisfaire la mégalomanie de la famille régnant sur Puteaux. En effet, pourquoi construire le plus grand Conservatoire de France sans concertation avec les villes alentours, et notamment Suresnes dont il est limitrophe ? Désormais, à quoi va nous servir un gigantesque Conservatoire, prévu pour recevoir 3000 élèves, s’il est à moitié vide, puisque fermé aux non-Putéoliens ? On retrouve ici la même logique que lors de la construction de la piscine, qui est quasi-olympique, mais à laquelle des centimètres ont été retirés pour éviter que des compétitions officielles – pleines de non-Putéoliens ! – puissent s’y tenir.
Le nouvel arrêté est illégal et doit être retiré
Ces sujets sont étrangement absents de la communication municipale. Aucune information n’est faite, ni auprès des Putéoliens directement, ni même auprès du Conseil municipal ! Bien qu’étant élu et représentant donc les habitants, je n’aurais pas eu vent de ce sujet si des parents d’élèves non-Putéoliens ne m’avaient pas alerté directement. Suite à cette interpellation, je me suis rendu en Mairie de Puteaux pour consulter le fameux arrêté. Heureusement pour les élèves non-Putéoliens, j’ai pu constater qu’il était illégal à plusieurs titres.
Premièrement, il entend fixer les tarifs de l’année scolaire après la rentrée, et donc à titre rétroactif, ce qui n’est pas autorisé, comme le confirme une jurisprudence du Conseil d’Etat. Deuxièmement, l’écart incroyable des tarifs entre Putéoliens et non Putéoliens est devenu un frein à l’accès aux services publics pour ces derniers. Ceci est considéré comme illégal par la Cour de justice de l’Union Européenne. Enfin, d’un point de vue plus technique, la décision de revoir les tarifs aurait dû être prise par le Conseil municipal et non par la Maire elle-même.
J’ai donc contacté le Préfet des Hauts-de-Seine pour qu’il demande le retrait de cet arrêté, et qu’il saisisse le Tribunal administratif en cas de refus du Maire de Puteaux. Espérons que l’affaire en reste là.
L’arrêté en question
Arrêté-tarifs-Conservatoire
La lettre que j’ai écrite au préfet
Lettre_JOUNOT_20151026
